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272018/03

透过“新词”看中国:政府事情报告泛起8个“新词” 有何深意?

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    一批国民经济和社会生长领域的新看法新提法,泛起在今年的政府事情报告里。这些看法大多在社会上流行已久,此次“登堂入室”,写入政府事情报告,有何深意?对我们的生活又将爆发何种影响?
    品质革命
    摘录:全面开展质量提升行动,推进与国际先进水平对标达标,弘扬工匠精神,来一场中国制造的品质革命。
    解读:2016年5月11日的国务院常务集会提到,要立足公共消费品生产推进“品质革命”,推动“中国制造”加速走向“精品制造”。
    当月23日,李克强总理在视察春风商用车重卡新工厂时说,“我们需要一场‘品质革命’,增进‘中国制造’整体升级。”李克强体现,“品质革命”就要以客户不绝提升的消费需求,倒逼中国制造全面升级。
    城镇视察失业率
    摘录:城镇新增就业1100万人以上,城镇视察失业率5.5%以内,城镇挂号失业率4.5%以内。
    解读:政府事情报告称,首次把这一指标作为预期目标,“以更全面反应就业状况,更好体现共享生长要求”。
    国务院研究室主任黄守宏对此解读称,城镇视察失业率包括了在都会打工的农民工等城镇常住人口,挂号失业率只包括户籍群体,城镇视察失业率的规模更大,把这一指标作为预期目标,意味着政府在就业方面自我加码。
    “最多跑一次”
    摘录:深入推进“互联网+政务效劳”,使更多事项在网上治理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。
    解读:“最多跑一次”革新已经在浙江进行试点。今年1月23日,中央全面深化革新领导小组第二次集会审议了《浙江省“最多跑一次”革新调研报告》,中央深改办建议向全国复制推广。
    全国人大代表、杭州市市长徐立毅5日在“代表通道”接受采访时说,建设效劳型政府要从解决人民群众普遍体贴的事入手。去年杭州85%新设立企业实现证照联办,290多项公民个人事项凭一张身份证就可治理,各级政府的效劳理念、效劳质量、效劳水平获得了新的提升。
    双创升级版
    摘录D缠“双创”示范基地建设,勉励大企业、高校和科研院所开放立异资源,生长平台经济、共享经济,形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的立异创业花样,打造“双创”升级版。
    解读:科技部部长万钢在2018年全国科技事情集会上就“双创”升级版作出解释。他体现要支持企业、院所、高校建立专业化众创空间,推动海内外洋、线上线下、大中小企业双创融通生长等。
    中国互联网协会理事长邬贺铨告诉新京报记者,“双创”企业大多从中小企业起步,报告提出融通生长,并向平台经济、共享经济引导,有助于以政府和大企业的力量为中小企业搭建平台,获得更好的生长,从而打造升级版。
    融通立异
    摘录:勉励企业牵头实施重大科技项目,支持科研院所、高校与企业融通立异,加速立异结果转化应用。

    解读:中国科学院科技战略咨询研究院研究员赵兰香认为,如今学科交叉不绝涌现,企业、大学、政府等机构的功效也在变革,立异组织也要随之调解。
    赵兰香体现,许多有效的融合是通过“人”来实现的,需要培养出有较广知识结构、具有融通立异能力的人才。同时,对学科交叉的治理要快速跟进,破除单位之间相助的体制机制障碍,如“第一完成单位”的提法。别的,在立异结果转化应用中,要解决好科技结果所有权问题,为科研人员解决后顾之忧。
    新一代人工智能
    摘录:增强新一代人工智能研发应用,在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。
    解读:中国互联网协会理事长邬贺铨告诉新京报记者,人工智能和“互联网+”最近两三年迎来快速生长,可以用于工业经济,也可用在改善社会治理和民生效劳。政府事情报告再次“点名”人工智能和“互联网+”,有助于进一步充分利用新技术,增进社会治理和民生效劳。
    国际一流营商情况
    摘录:增强与国际通行经贸规则对接,建设国际一流营商情况。简化外资企业设立程序,商务备案与工商挂号“一口治理”。
    解读:在世界银行宣布的《2017年全球营商情况报告》中,中国营商便当度近3年在全球排名跃升18位。其中,开办企业便当度更是跃升31位。
    据中国政府网信息,围绕优化营商情况,国家已推出了近百项革新步伐。今年1月召开的国务院常务集会安排进一步优化营商情况,连续引发市场活力和社会创立力。我国将全面实施市场准入负面清单制度,推行外商投资企业商务备案和工商挂号“简单窗口、简单表格”。
    儿童托育全历程监管
    摘录:要多渠道增加学前教育资源供应,运用互联网等信息化手段,增强对儿童托育全历程监管,一定要让家长定心定心。
    解读:全国政协委员、北京师范大学教授刘焱告诉新京报记者,办让家长定心定心的学前教育,治本之道是提升学前教育教师行业的待遇和尊严。
    刘焱说,目前海内幼教师资步队数量缺乏、素质不高、待遇偏低,已经形成环环相扣、互为因果的循环链。解决问题要从提高教师步队的待遇入手,增强社会吸引力,提升行业的尊严,让更多有意愿的年轻人投入这一行业。
    “要看到大部分幼儿园老师是热爱孩子的。家庭和幼儿园必须互信相助,才华更好地营造有利于孩子健康生长的情况。”刘焱说,通过技术化手段增强监管,只是包管幼儿权益的辅助手段。

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